İhale aşamaları nelerdir

+ Yorum Gönder
Yudumla ve Soru(lar) ve Cevap(lar) Bölümünden İhale aşamaları nelerdir ile ilgili Kısaca Bilgi
  1. 1
    Ziyaretçi

    İhale aşamaları nelerdir





  2. 2
    Forumacil
    Özel Üye





    Cevap: ihale aşamaları nelerdir



    ihale aşamaları nelerdir hakkında bilgi


    İhaleler,
    kolaylıkla takip edilebilmesi ve anlaşılabilmesi bakımından son
    zamanlarda sıklıkla başvurulan bir piyasa değerleme yöntemi olarak
    karşımıza çıkmaktadır (Cameron, Cramton ve Wilson 1997, 2). İhale
    yöntemi, ihaleye konu olan mal veya hizmetlerin tahsisinin alıcılar
    veya satıcılar arasındaki fiyat rekabetine göre yapıldığı bir sistemi
    ifade etmektedir (Bierman ve Fernandez 1998, 289). Bu anlamda ihaleler,
    en önemli fiyatlama modeli ve dağıtım mekanizmalarından biri olarak
    kabul edilebilir.
    Yöntemin güncelliği ve önemi, kamu ve özel
    sektörce çok geniş bir biçimde kullanılmasından kaynaklanmaktadır.
    Örneğin, ABD'de bir yıl içerisinde devlet tarafından trilyonlarca
    dolarlık hazine ihaleleleri gerçekleştirildiği gibi, kişilerce de
    -özellikle internetin de yaygın kullanımı ile- her türlü malın
    alım-satımı, ihale yoluyla gerçekleştirilebilmektedir. Bunlara ek
    olarak, hemen hemen tüm ülkelerde kanunla düzenlenen ve maliye
    politikasının bir parçası olan kamu alımlarında ; şeffaflık, etkinlik
    gibi nedenlerden dolayı ihale yöntemi öne çıkmaktadır.
    Yöntemin devlet tarafından kullanıldığı başlıca alanlar şunlardır (McAfee ve McMillan 1987; Klemperer 2001b):
    -Kamu alımları (public procurement),
    -Savunma ihaleleri,Alım İhaleleri
    -Kamunun yapım işleri,

    -Kamu mallarının satımı,
    -Hazine ihaleleri,
    -Elektrik ihaleleri,
    -Frekans ihaleleri,
    -Özelleştirme uygulamaları,
    -Münhasır hakların (imtiyaz) devri vb.

    Yöntemin özel sektörce kullanıldığı başlıca piyasalar ise şunlardır (McAfee ve McMillan 1987, 701):
    -Yapım işleri,
    -Finansal enstrumanlar,
    -Sanat eserleri,
    -Antikalar,
    -Gayrimenkul,
    -Mücevherat, balık, çiçek, kullanılmış araba, kitap, uçak vb.
    Görüldüğü
    üzere, ihale düzenlemeleri hem satış hem de alış işlemleri için
    kullanılmaktadır. İhale piyasası deyimi bir çok pazarda görülebilecek
    ve farklılıklar içerebilecek olmasına karşın-ülkemizde ihale deyimi
    kullanıldığında ilk akla gelen Kamu İhale Kanunu ve Devlet İhale Kanunu
    olduğundan- tezin genel anlatımı içerisinde idarenin (kamunun)
    düzenlemiş olduğu, malların satımı, bazı hakların devri, piyasaların
    regüle edilmesi veya özelleştirme yoluyla kimi malların özel mülkiyete
    geçtiği (son üç örnek ihale kanunlarından başkaca kanunlarla
    düzenlenmektedir.), ihaleyi düzenleyenin satıcı konumunda olduğu ve tek
    bir nesnenin satışa sunulduğu bir kavramı ifade edecektir. Bu
    tanımlamanın dışındaki, ihaleyi düzenleyenin alıcı (kamu alımları) ya
    da düzenleyenin idare olmadığı ve çoklu nesnelere ilişkin durumlar
    ayrıca belirtilecektir.
    Ülkemizde kamu ihale uygulamalarında,
    rekabetin sağlanması DİK ve KİK , rekabetin korunması ise -kamu veya
    özel tüm ihale uygulamaları ve diğer tüm piyasalarda olduğu gibi- 4054
    sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (RKHK) gibi, birbirlerine
    paralel ve tamamlayıcı Kanunlar kapsamında bulunmaktadır.


    İhale
    İhale,
    kaynakların dağıtımının ve fiyatların, piyasa katılımcılarının
    teklifleri ile belirlendiği, açık ve tanımlanabilir kuralları olan bir
    piyasa mekanizmasıdır (McAfee ve McMillan 1987, 701). Binmore ve
    Klemperer'e (2001, 2) göre ise iyi tasarlanmış bir ihale, kaynakların
    onu en iyi şekilde değerleyecek olanlara dağıtımını ifade etmektedir.
    Feldmann ve Mehra'nın (1992, 487) konu hakkındaki değerlendirmesi şu şekildedir:
    İhale
    dar anlamıyla bir tahsis yöntemidir. Nesnenin piyasa fiyatının
    bulunmadığı ya da belirsiz olduğu durumlarda ihale düzenlemeleri fiyat
    oluşturma sürecinde önemli bir rol oynamaktadır. Bu durumlar,
    özellikle, iktisadi ajanların, ihale edilen nesneye ait bilgiye erişim
    ve bu bilgileri değerlendirmelerindeki farklılıkların neden olduğu
    bilgi ve maliyet asimetrilerini içermektedir. İhaleler, tek bir nesneye
    konu olabileceği gibi homojen malların çoklu parçaları için de
    düzenlenebilir.
    Yöntem, nesnelerin sabit bir fiyat ve standart
    değerlerin dışında satılabilmesine imkan tanımaktadır. Fiyatlar,
    yöntemin uygulandığı andaki arz ve talep koşullarına, sözkonusu
    koşullar ise piyasada ileriye dönük beklentilere göre şekillenmektedir.
    Satıcı açısından beklenen sonuç, mümkün olduğunca potansiyel alıcılar
    arasından nesneye en fazla değer verenin fiyatına yaklaşılmasıdır.
    Satıcının sözkonusu değeri bilmesi halinde, nesnenin satışı için
    ihaleye çıkma gereği de ortadan kalkacaktır. Bu durumda satıcı, nesneyi
    en fazla değerleyen potansiyel alıcıya, nesneyi aynı veya yaklaşık
    fiyattan teklif ederek satılmasına çalışacaktır. Ancak genelde,
    nesnelerin fiyatı belirsizdir ve bu anlamda yöntem çok gerekli bir
    piyasa mekanizması olarak karşımıza çıkmaktadır (Jacobsen 1999, 3).

    1.1.İHALE MEKANİZMASININ ÜSTÜNLÜKLERİ
    İhaleler
    bir çok amaç için kullanılabilmektedir. Daha önce de belirtildiği gibi,
    iyi tasarlanmış bir ihale sistemi, kaynakların onları en iyi şekilde
    değerlendirecek
    olanlara dağıtımını ifade etmektedir. Bunun aksine idari işlemlerde
    kriterleri belirlemenin ve değerlendirmenin zorluğu, kapalı ve zaman
    alıcı bir işleme, bu da politik ve yasal tartışmalara, kayırmacılığa ve
    rüşvet algılamalarına yol açmaktadır. Bu anlamda örneğin yerli
    firmaların yabancılara karşı korunmasının, vergi ödeyenlerin veya
    tüketicilerin yararına olup olmadığı tartışmalıdır (Binmore ve
    Klemperer 2001, 2).
    Diğer bir nokta, nesnelerin gerçek
    değerlerinin çok uzağında bir sonuç verebilen idari işlemlere göre,
    ihalelerin kamu finansmanını destekleyici bir nitelik arzetmekte
    olmasıdır. Örneğin, İngiltere'de idari bir işlemle devredilen ikinci
    nesil lisanslar için yalnızca 40 bin sterlin yönetim ücreti ödenmesine
    karşın, üçüncü jenerasyon lisanslar için yapılan ihalede yaklaşık 22
    milyar sterlin gelir elde edilmiştir (Binmore ve Klemperer 2001, 3).
    İhale
    yöntemi yalnızca elde edilecek geliri yükseltmekle kalmayıp, kamu
    kaynaklarının etkin dağıtımı bakımından öne çıkmaktadır (Jehiel ve
    Moldovanu 2001, 2). Genel olarak ihale yönteminin, firmaları daha
    dürüst ve şeffaf olmaya yönelterek, tüketiciler ve vergi ödeyenler
    açısından daha büyük bir fayda elde edilmesini sağladığı söylenebilir.
    McMillan (1994b, 16) ve Cramton'a (2001, 4) göre, ihale yönteminin belli başlı avantajları şu şekilde sıralanabilir:
    1.Sürecin rekabetçi olması sonucu ihaleler, düzenleyene yüksek gelir getirmektedir.
    2.Kaynak dağılımında etkinlik sağlanmaktadır.
    3.İhale
    kurallarının düzenleniş biçimine göre tekellerin önlenmesi ve küçük
    firmaların desteklenmesi mümkündür. Bir başka deyişle, düzenleyenlerce
    piyasaya girişler kolaylaştırılabilir .
    4.İhale süreci, düzenleyenlere bilgi sağlaması açısından önemlidir.
    5.Diğer yöntemlerle karşılaştırıldığında şeffaf ve adildir.
    6.Bazı sosyal amaçların elde edilmesinde etkin bir yöntemdir.
    1.2.İHALE TÜRLERİ
    İhaleler barındırdıkları özellikler bakımından aşağıdaki gibi sınıflandırılabilir :
    a-Katılımcılarına Göre İhaleler
    İhaleler
    tüm kamunun katılımına açık olarak yapılmasının yanısıra (Tüm Kamuya
    Açık İhaleler ), Davet Usulü İhalelerde olduğu gibi, yalnızca belirli
    oyuncuların katılımına açık olarak da düzenlenebilmektedir.
    b-Teklifin Yapılış Biçimine Göre İhaleler
    Kapalı
    teklif usulü ihalelerde, oyuncular yalnızca bir teklif yapmaktadır.
    Teklifler ihale bittikten sonra açılmakta ve kazanan açıklanmaktadır.
    Açık ihalelerde ise oyuncular tekliflerini ihale sürecinde tüm
    ilgililerin önünde ve süreklilik arzeden bir biçimde artan, azalan veya
    eş zamanlı olarak gerçekleştirilebilmektedir.
    c-İhale Konusu Nesne İçin Ödenen Fiyata Göre İhaleler
    İhalelerde
    kazanan, nesneye en yüksek teklifi veren (alım ihalelerinde en düşük
    teklif) kişi olarak tanımlanabilir. Ancak nesneye ödenen fiyatın her
    zaman onun için verilen teklife eşit olduğu söylenemez. Nesneye ödenen
    fiyatın kazanan teklife eşit olduğu ihalelere İlk Fiyat İhaleleri,
    ödenen fiyatın en yüksek ikinci teklife eşit olduğu ihalelere İkinci
    Fiyat İhaleleri denilmektedir.

    d-İhale Konusu Nesnenin Miktarına Göre İhaleler
    İhaleler
    tekli ya da çoklu nesnelerin satışına yönelik olarak yapılabilmektedir.
    Tek Nesneli İhalelerde yalnızca tek bir nesne satışa sunulmakta ve
    teklifler buna göre yapılmaktadır. Çoklu Nesnelerin İhalesi (multiple
    units) birbirine benzer ürünlerin aynı anda satışa sunulmasını ifade
    etmektedir. Teklifler satın alınmak istenen miktar ve fiyatın satıcıya
    sunulması ile gerçekleştirilmektedir. En büyük çoklu nesne ihaleleri
    olarak hükümetlerin gerçekleştirmiş olduğu tahvil ve bono satışları
    gösterilebilir.
    e-İhale Düzenleyicinin Amacına Göre İhaleler
    İhaleyi
    düzenleyenin herhangi bir nesneyi (nesneleri) satın almak amacıyla
    düzenlediği ihaleler Alım İhaleleri, satmak amacıyla düzenlediği
    ihaleler ise Satım İhaleleri olarak adlandırılabilir.
    1.3.İHALE YÖNTEMLERİVickery
    (1961) izlenerek ihaleler dört ana başlık altında toplanabilir (McAfee
    ve McMillan, 1987; Klemperer, 2000b; Klemperer 2001). Aşağıda yer alan
    ihale yöntemlerinin tanımları, ihale düzenleyicinin satıcı konumda
    olduğu (frekans satışı gibi) duruma göre yapılmıştır. Düzenleyicinin
    alıcı olduğu durumlar (kamu alımları gibi) için yöntemler anlatılanın
    tam tersi olarak düşünülebilir
    a-Artan Fiyat (İngiliz) İhalesiİngiliz
    ihalesi, artan, ilk fiyat ve açık ihaleler olarak tanımlanabilir. Bu
    ihalede fiyat teklifleri, eğer bir muhammen bedel tayin edilmiş ise
    teklif sözkonusu bedelden başlamak üzere, artan bir şekilde daha yüksek
    bir teklifin yapıldığı zamana kadar devam etmektedir. Çok Nesneli (Eş
    Zamanlı) Artan İhalelerde, birden fazla nesne aynı zamanda satışa
    sunulmakta, fiyatlar her birisi için bağımsız ve artan bir şekilde
    teklif edilmekte ve hiçbir oyuncunun nesnelerden herhangi birisine
    teklif vermediği ana kadar devam etmektedir.
    b-Azalan Tipte Fiyat (Dutch) İhalesi
    Dutch
    İhalesi, azalan, ilk fiyat ve açık ihaleler olarak tanımlanabilir.
    Fiyat yüksek bir seviyeden başlatılarak, ihaleyi kazananın durduracağı
    ilk teklife kadar düşürülmekte ve ilk teklifte ihale sonlanmaktadır.
    c-İlk Fiyat Kapalı Teklif İhalesi
    İlk
    fiyat kapalı teklif yönteminde, potansiyel alıcılar kapalı tekliflerini
    sunar ve en yüksek teklifi veren, teklif fiyatından ihaleyi kazanır.
    Çoklu nesnelerin satışında bu yöntem Farklı Fiyat İhalesi
    (discriminatory auction) olarak isimlendirilmektedir. İhalenin konusu,
    elektrik ya da hazine bonosu gibi birbirine benzer veya aynı nitelikli
    nesnelerden oluşmaktadır. Kapalı teklifler en yüksekten en aşağıya
    doğru sıralanmakta ve ihale edilen nesneler en yüksekten başlayarak arz
    tüketilesiye kadar dağıtılmaktadır. Böylece ihale sonucunda oyuncular
    arasında kendi teklif ettikleri fiyatlara göre fiyat farklılaşması
    yapılmaktadır. Bir başka deyişle; her bir oyuncu eş zamanlı olarakkaç
    birim nesneye ne kadar teklif ettiğini gösteren talep eğrisini
    belirleyip sunmakta, satıcı ise toplam talep ve arzın kesiştiği denge
    fiyatından, her bir oyuncuya talep ettikleri miktarı kendi talep
    eğrilerine göre oluşan fiyattan sunmaktadır.
    d-İkinci Fiyat Kapalı Teklif (Vickrey) İhalesiİ
    kinci
    Fiyat Kapalı Teklif (Vickrey) yönteminde ihaleyi en yüksek teklifi
    veren kazanmakta, fakat ihalede verilen en yüksek ikinci fiyat
    ödenmektedir. Bu yöntemin çok nesneli ihalelere uyarlanması ise Tek
    Fiyat İhale Yöntemi (uniform price auction) olarak adlandırılmaktadır.
    İhalenin konusu birbirine benzer veya aynı nitelikli nesnelerden
    oluşmaktadır. İhalenin tek fiyat olarak nitelendirilmesinin nedeni,
    kazanan bütün oyuncuların aynı fiyatı ödemesidir. Kazanan tüm
    oyunculara teklifleri miktarında nesnenin tahsilatı yapılmakta,
    oyuncular malın marjinal tüketimi için ödenen fiyatı ödemektedir.
    Sözkonusu
    yöntemlerde oyuncuların hakim stratejileri şu şekilde özetlenebilir:
    Artan ihalelerde, her bir oyuncu için hakim strateji, fiyatın nesneye
    verdiği değere ulaşana değin oyunda kalarak teklif vermektir. Bu
    anlamda nesneyi kazanan oyuncunun, nesneye verdiği değer, kazanan
    fiyatın ancak ikinci en iyi değerin hemen üzerinde olması sebebiyle
    belirsiz kalabilmektedir. İkinci fiyat kapalı teklif usulünde ise,
    oyuncular kendi değerlerini teklif olarak sunmaktadır. İlk fiyat kapalı
    teklif ihalelerinde oyuncuların tekliflerinin gerçek değerlerinin
    altında gerçekleştiği görülmektedir. Bu anlamda azalan ve ilk fiyat
    kapalı teklif usullerinde ise, her bir oyuncunun stratejisinin
    diğerlerine bağlı olması nedeniyle hakim bir strateji bulunmamaktadır .
    Bu durumda oyuncular diğerlerinin hareketlerini tahmin etmeye
    çalışmaktadır (Milgrom 1989, 8; Jacobsen 1999, 4)







+ Yorum Gönder
ihale aşamaları nelerdir
5 üzerinden 5.00 | Toplam : 1 kişi